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近20年来，房地产可以说是一台永动机，只要有足够的资金，就可以用来做房地产。不可否认，预售制度确实有其优越性，但在城市化进程中，预售制度也存在很多问题。近两年暴雷事件频出，烂尾楼等事件屡见不鲜，，预售制度让企业“勇敢”起来，却让业主们的安全感越来越弱。
财政部原部长楼继伟：房地产最终要过渡到取消“预售制”，这是房地产“三高”运行的重要节点之一，过渡期至少需要几年。他认为，这需要各方共同努力针对性的综合施策，首先要度过最艰难的时刻。2022年11月发布的“金融16条”就是比较有效的做法，属于过渡性措施，着力于在化解风险过程中不产生新的风险。
为此，解决制度性问题需要结构性改革，这需要克服大量的既得利益障碍。
